Tình Trạng Nhập Khẩu Giấy Phế Liệu Làm Nguyên Liệu Sản Xuất Của Việt Nam

Hải quan Việt Nam siết chặt nhập khẩu giấy phế liệu.
Image courtesy of vppa.vn

Đầu tháng 8 vừa qua, ban chấp hành Hiệp hội giấy và bột giấy Việt Nam đã tổ chức một cuộc hội thảo nhằm truyền đạt thông tin đến các hội viên về những thay đổi của cơ quan quản lý nhà Nước trong việc cấp phép, quản lý phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất của các doanh nghiệp Ngành Giấy, cũng như thảo luận và đưa ra các kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước về những thay đổi này.

Việc siết chặt nhập khẩu giấy tại cục hải quan đã gây ra những tác động không nhỏ tới các doanh nghiệp sản xuất giấy Việt Nam.

Chỉ trong vòng 15 ngày (từ 26/6 đến 10/7) các doanh nghiệp sản xuất giấy đã gửi báo cáo cho hiệp hôi với ước tính gần 30 tỷ đồng thiệt hại do các loại phí cho container, phí trễ hợp đồng, phí do dừng máy sản xuất.

Theo chủ tịch ban chấp hành Hiệp hội giấy và bột giấy Việt Nam Đặng Văn Sơn cho biết, các cơ quan quản lý nhà nước phải siết chặt số lượng nhập khẩu phế liệu nhằm giám sát kỹ càng, tránh tình trạng các doanh nghiệp lợi dụng nhập phế liệu, chất thải gây ô nhiễm môi trường sống, ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống và sức khỏe của người dân. Tổng cục hải quan đã ban hành 2 văn bản 3438 và 3738 trong khoảng thời gian sớm nhất với thời điểm hiệu lực gần như lập tức, trong đó, yêu cầu hàng hóa là phế liệu phải lấy mẫu gửi Cục Kiểm định Hải quan để thực hiện phân tích nhưng không quy định cụ thể thời gian lấy mẫu, thời gian trả kết quả giám định khiến các doanh nghiệp trở tay không kịp.

Như vậy, chỉ một mặt hàng giấy thu hồi nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất, vừa phải có Giấy chứng nhận phù hợp Quy chuẩn Kỹ thuật môi trường của một tổ chức giám định do Bộ TN&MT chỉ định, vừa phải được Cục Kiểm định Hải quan kiểm định theo cùng quy chuẩn này. Dẫn đến làm tăng thời gian chờ đợi thông quan của lô hàng, gây ách tắc hàng hóa tại cảng, tăng chi phí lưu kho, lưu bãi và các chi phí khác của doanh nghiệp, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, gây lãng phí lớn cho doanh nghiệp và cho xã hội, làm cho hàng hóa của Việt Nam không thể cạnh tranh với các sản phẩm cùng loại của nước ngoài trên thị trường trong và ngoài nước.

Mặt khác, sản xuất giấy (kể cả giấy tái chế) không phải là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện; thế giới từ lâu cũng đã có nhiều chính sách hỗ trợ việc thu gom, tái chế giấy và không coi giấy đã qua sử dụng dùng làm nguyên liệu sản xuất giấy tái chế là giấy phế liệu (waste paper) mà gọi là giấy thu hồi (recycled paper) và không quản lý mặt hàng này như tất cả các loại phế liệu khác.

Nước ta là một nước xuất khẩu lớn, bao bì là một mặt hàng rất quan trọng cho hàng hóa xuất khẩu, lượng bao bì giấy sử dụng hàng năm là rất lớn, trong khi đó, giấy để làm bao bì chủ yếu được làm từ nguyên liệu là giấy thu hồi nhập khẩu. Ngoài ra, sản xuất giấy không phải là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, tuy nhiên những quy định về việc nhập khẩu giấy thu hồi làm nguyên liệu sản xuất hiện hành đã coi giấy thu hồi như tất cả các loại phế liệu khác, trong khi thế giới đã từ lâu gọi là giấy thu hồi (recycled paper) và có nhiều chính sách hỗ trợ việc thu gom và tái chế giấy. Do đó, chúng ta nên nghiên cứu xem xét việc phân loại phế liệu giấy.

Để giảm lượng phế liệu nhập khẩu, ngay trong nước Nhà nước cần có các chính sách giải pháp tăng cường thu gom tái chế giấy hiệu quả, khuyến khích người tiêu dùng ý thức hơn trong việc tiêu dùng các sản phẩm giấy từ đó cũng góp phần bảo vệ môi trường hạn chế nhập khẩu giấy phế liệu…

Để tìm hiểu thêm thông tin về thị trương giấy trong nước và quốc tế, hãy đến với hội chợ triễn lãm công nghiệp giấy và bột giấy được tổ chức thường niên tại Trung tâm Triển lãm và Hội nghị Sài Gòn (SECC) từ 26 - 28 tháng 6 năm 2019.

Theo: rippi.com.vn